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O filme começa com a ideia de que 25% das pessoas no mundo que estão encarceradas estão encarceradas nos EUA. Embora os EUA tenham apenas 5% da população mundial. "13" mapeia o crescimento explosivo da população carcerária dos EUA; em 1970, havia cerca de 200.000 prisioneiros; hoje, a população carcerária é de mais de 2 milhões. O documentário toca na escravidão; O filme de D. W. Griffith "O Nascimento de uma Nação"; Emmett Till; movimento dos direitos civis; a Lei dos Direitos Civis de 1964; Richard M. Nixon; e a declaração de Ronald Reagan sobre a guerra contra as drogas e muito mais.