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Distrito de Schwandorf,Alto Palatinado,nos anos 1980.O governo do estado da Baviera planeia discretamente construir uma central de reprocessamento nuclear (WAA).A região estruturalmente fraca, com números de desemprego em constante crescimento, parece ideal para isso.Hans Schuyer,administrador distrital em exercício,é atraído pela recuperação económica.Em breve o social-democrata poderá ser celebrado como o salvador do distrito.Há apenas um punhado de pessoas loucas que não levam realmente a sério a planeada central nuclear.Foi somente quando o governo estadual reagiu violentamente à ação inofensiva de uma iniciativa de cidadania recém-fundada que Schuierer começou a ter dúvidas e a fazer perguntas.Quando os riscos para a saúde da WAA se tornam aparentes e Schuierer percebe que o governo estadual não tem interesse em informar a população sobre isso,o administrador distrital decide sozinho contra o projecto: com o resultado que não só o seu melhor amigo e presidente da Câmara se afasta dele,Em vez de,o governo Strauss até tentou livrar-se deles com processos de impeachment e mudanças na lei.Mas o movimento dos cidadãos está a tornar-se mais forte a cada dia e encontrou agora um forte apoiante em Schuierer.Então o pior cenário acontece em Chernobyl.