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Em outubro de 2002,Michael Sullivan, de 24 anos, passa de um cargo de lobby para um no corpo diplomático da ONU,ele está conseguindo o emprego, apesar de sentir que a entrevista não deu certo.Ele vem de uma família de diplomatas em que seu pai e sua irmã mais velha serviram - a primeira que foi morta em 1983 no atentado à bomba na embaixada dos EUA em Beirute - e, portanto, sente que isso está em seu sangue,sua esperança de fazer alguma diferença no mundo.Ele é designado assistente de Costa Pasaris - Pasha - Subsecretário do programa Petróleo por Alimentos,o maior programa humanitário de todos os tempos na organização.O programa consiste em fazer com que o petróleo iraquiano seja vendido a valor de mercado, sem que quaisquer receitas sejam revertidas para o regime de Saddam Hussein,em troca de alimentos e medicamentos para a população iraquiana que sofreu sob o regime de Hussein, enchendo os seus próprios cofres.Pasha rapidamente começa a ver Michael como um assessor confiável e valioso para o programa,especialmente contra os opositores,especialmente os internos, como o Diretor de Campo no Iraque,Cristina Dupre,que acredita que o programa está repleto de corrupção.Michael vê sinais de corrupção dentro do programa enquanto está em Bagdá,como os hospitais e clínicas médicas no Iraque que recebem medicamentos vencidos e, portanto, inúteis.Mas só quando ele começa a confiar em seu intérprete iraquiano,Nashim Hussani,que ele começa a acreditar que há questões maiores em jogo,incluindo o destino do seu antecessor,que ele sabe que morreu em um acidente de carro,mas quem Nashim insinua foi assassinado por informações que possuía sobre o programa.Michael tem que decidir em quem confiar com informações conflitantes de Nashim e Pasha.Quando Michael finalmente percebe o que está acontecendo,ele tem que decidir a melhor forma de exigir justiça e mudar, independentemente das repercussões na sua carreira diplomática.