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Stephen Breyer detém a distinção um tanto duvidosa de ser o segundo membro júnior mais antigo da Suprema Corte dos Estados Unidos na história americana, mantendo essa distinção por cerca de 12 anos, até a confirmação de Samuel Alito em 2006. Breyer era o mais velho dos dois filhos de Gerald e Anne (nee 'Roberts) Breyer, uma família judia de classe média em São Francisco. Seu pai era o consultor jurídico do Conselho de Educação de San Fransisco. Stephen se destacou academicamente e foi um Eagle Scout. Ele foi um participante ativo em sua equipe de debate no ensino médio e tinha ambições de ser advogado. Depois de se formar como Bacharel em Filosofia na Universidade de Stanford, ele se formou em Direito pela Harvard Law School. Em 1964, ele atuou como secretário jurídico ao se aposentar nos Estados Unidos.S. O juiz da Suprema Corte Arthur Goldberg e, em 1965, trabalhou na divisão antitruste dos Estados Unidos.S. Departamento de Justiça. Em 1967, ele deixou o governo para se tornar professor de direito em sua antiga alma mater da Harvard Law School, e no mesmo ano casou-se com Joanna Hare, uma psicóloga britânica de família distinta. Ele era bem visto em Harvard e, em 1970, Breyer escreveu "The Uneasy Case for Copyright", um exame detalhado e crítico da lei de copyright que continua influente até hoje. Em 1973, ele retornou a Washington, D.C. para trabalhar para a Força de Promotoria Especial de Watergate, onde conheceu vários políticos democratas influentes e ativistas liberais em ascensão. Uma delas era a futura primeira-dama, Hillary Clinton, embora a conhecida fosse menor. Em 1974, publicou outro livro (em co-autoria com Paul MacAvoy), "The Federal Power Commission and the Regulation of Energy."Naquele mesmo ano, ele se tornou Conselheiro Especial para os EUA.S. O Comitê Judiciário do Senado, que foi dominado pelas audiências do Escândalo Watergate, mais uma vez causou uma impressão positiva com sua diligência e abordagem discreta. Em 1975, ele deixou esse cargo e voltou para a Universidade de Harvard e, em 1977, tornou-se professor da Kennedy School of Government da universidade. Ele se tornou uma das principais autoridades em direito administrativo e deu palestras sobre regulamentação governamental de negócios. Em 1979, ele voltou para os EUA.S Comitê Judiciário do Senado para trabalhar como Diretor Jurídico. Nessa posição, ele trabalhou nos bastidores em legislação altamente técnica e foi fundamental para a aprovação da Lei de Desregulamentação de Companhias Aéreas de 1979, que foi mais notável por encerrar o Conselho de Aeronáutica Civil. Em 1980, ele foi nomeado pelo presidente Jimmy Carter para servir nos EUA.S. Tribunal de Apelações do Primeiro Circuito, que tem jurisdição sobre o leste da Nova Inglaterra e Porto Rico. Ele foi fortemente recomendado por U.S. O senador Edward Kennedy, com quem trabalhou intimamente no ano passado. Breyer se tornou o último candidato judicial de Carter a ser confirmado pelos EUA.S. Senado. Pouco depois de entrar para o tribunal, ele escreveu e publicou outro livro, "Regulação e Reforma", em 1982, que novamente foi bem recebido por sua análise metódica do direito administrativo e regulatório. Ele causou uma boa impressão nos observadores locais da lei federal e da jurisprudência e, em 1985, foi nomeado para os EUA.S. Comissão de Sentinela, onde exerceu funções até 1989. Ele desempenhou um papel fundamental na produção das Diretrizes de Sentenciamento Federal, que tornaram as penas para crimes federais mais uniformes. Em 1992, ele escreveu outro livro sobre direito administrativo federal, "Quebrando o círculo vicioso: em direção a uma regulamentação e regulamentação de riscos eficazes e sua reforma", que desta vez defendeu soluções específicas para questões regulatórias complexas, que novamente foi bem recebido. Naquele ano, o governador do Arkansas, Bill Clinton, foi eleito presidente dos Estados Unidos. Em 1993, o juiz da Suprema Corte, Byron White, anunciou sua aposentadoria, e Breyer recebeu algumas considerações para sucedê-lo. Mas Clinton escolheu Ruth Bader Ginsburg, uma juíza liberal dos Estados Unidos.S. Washington, D.C. Circuit Court of Appeals, em vez disso. Em 1994, entretanto, outro membro da Suprema Corte, Harry A. Blackmun, anunciou sua aposentadoria. Breyer não foi inicialmente a primeira escolha de Clinton. Mas ele foi altamente recomendado pelo senador Edward Kennedy. Com a popularidade de Clinton despencando em todo o país, ele estava ansioso para evitar polêmica, e Breyer era menos polêmico do que algumas outras opções possíveis. Também o ajudou foi que ele era bem visto por algum U republicano.S. Senadores, incluindo Fred Thompson, com quem trabalhou de perto quando Thompson era Conselheiro Chefe da Minoria no Comitê Judiciário do Senado em 1974, e também Orrin Hatch, um conservador forte que foi um membro influente desse comitê desde 1977. Como resultado, Clinton o indicou. Inicialmente, alguns democratas desconfiavam dele. O presidente do Comitê Judiciário do Senado, Joe Biden, chamou algumas das teorias econômicas de Breyer de "elitistas e presunçosas."No entanto, ele deixou uma impressão favorável durante as audiências de confirmação com sua inteligência e maneira discreta, e a maioria dos republicanos concluiu que Breyer era o melhor que podiam esperar do governo Clinton e que não poderia ser pior do que Blackman havia sido . Ele foi confirmado por uma votação de 87 a 9. Na quadra, ele compilou um histórico predominantemente liberal. Ele afirma sistematicamente que o tribunal deve considerar as consequências potenciais de suas decisões sobre as pessoas e interesses afetados, em vez de tomar decisões apenas com base no texto constitucional e na história. Isso o colocou em conflito com alguns membros conservadores da corte, principalmente Antonin Scalia e Clarence Thomas. Ele citou o direito internacional em algumas de suas decisões, que provaram ser controversas em alguns círculos jurídicos, e tem sido um defensor consistente de Roe vs. Wade, que fez do aborto um direito constitucional. Essas posições e suas habilidades de debate fizeram dele o líder não oficial da facção liberal do Tribunal. No entanto, alguns defensores liberais são indiferentes a Breyer, considerando-o muito disposto a submeter-se à aplicação da lei e insuficientemente cético em relação aos interesses comerciais, e ele não é considerado um ativista judicial agressivo na tradição de Earl Warren e William Brennan. O tribunal esteve no centro de muitas controvérsias jurídicas e ele esteve na vanguarda de algumas delas. Em 2005, ele escreveu outro livro, "Liberdade Ativa: Interpretando Nossa Constituição Democrática", que é uma declaração de sua filosofia judicial e constitucional. O livro foi tema de muita discussão nos círculos jurídicos e constitucionais.