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Se crió en la pequeña ciudad de Hudson, Quebec. Layton es un autor publicado. En 2000, publicó La falta de vivienda: El hacer y deshacer de una crisis, que se centra en la naturaleza y el alcance de las personas sin hogar en Canadá, y argumenta a favor de una política nacional de vivienda en la que el gobierno federal subsidiaría directamente la vivienda de las familias de bajos ingresos. En 2004 su segundo libro fue publicado; Hablando de salida: Ideas que funcionan para los canadienses, discute ideas prácticas para hacer frente a los problemas sociales y ambientales de Canadá. En la elección federal canadiense cabo del 14 al octubre de 2008, el Nuevo Partido Democrático ganó 37 escaños. Este fue un aumento en comparación con asientos tanto en las elecciones federales de 2006 y 2004.